互动问答

湖北省疫后重振补短板强功能产业园区提升工程三年行动实施方案（2020—2022年）内容是什么？

一、总体目标

针对县域经济转型升级和产业园区基础设施、公共服务、治理水平、产业发展、数字生态等方面存在的短板，利用大数据、人工智能、5G等技术进行数字化、智慧化改造，实施全省产业园区三年提升工程，布局建设一批县级特色产业园区，推进重点产业园区智能化改造与产业协同发展，推动全省产业园区创新提升，实现高质量发展。分步实施全省产业园区提升行动，到2022年，基本完成产业园区提升工程项目建设，全省产业园区基础设施、智慧化水平、创新能力明显提升，产业发展、整体实力迈上新台阶。

2020年，重点实施10个产业园区基础设施数字化改造，5个科技园区、5个生态园区、30个现代农业产业园（包括农产品加工〈农业产业化〉园区、农业产业强镇，下同）类项目建设。

2021年，重点实施20个产业园区基础设施数字化改造，10个科技园区、10个生态园区、30个现代农业产业园类项目建设。

2022年，重点实施10个产业园区基础设施数字化改造，10个科技园区、10个生态园区、30个现代农业产业园类项目建设。

二、重点任务、重大项目及责任分工

（一）提升园区基础设施。加快补齐产业园区基础设施薄弱和配套不足短板，完善产业园区基础设施建设体系，加快交通、水电气热等数字终端系统改造。重点推进武汉东湖新技术开发区、武汉经开区基础设施升级和生态园区建设，完成光谷生态大走廊空中轨道建设、大冶湖生态环境检测中心等项目建设。（责任单位：省发改委、省经信厅、省财政厅、省住建厅、省交通运输厅、省通信管理局，各市、州、县人民政府）

（二）打造科技产业园区。在武汉、襄阳、宜昌、荆州、荆门、随州等地实施一批科技园区项目，重点推进襄阳、宜昌科技园整体开发建设，实施光谷精准医疗产业基地、生物创新园二期、武汉高科医疗器械园、国际生命健康园、国家抗病毒药物研究院超级孵化器、中国（湖北）网络视听产业园、汉口文创谷、宜昌仿制药基地项目等19个重点项目建设。（责任单位：省发改委、省科技厅、省经信厅、省财政厅、省广电局、省药监局，有关市、州、县人民政府）

（三）推进园区智慧化改造。推进武汉、荆州、黄冈、天门等地产业园区智慧化改造，完善信息基础设施建设，推广数字化终端，建设数字化管理平台，进一步提升产业园区智慧化数字化水平。重点完成武汉经开区、随州高新区、长飞产业园、荆州经开区、荆门化工循环产业园等20个园区智慧化项目建设。（责任单位：省发改委、省科技厅、省经信厅、省财政厅，有关市、州、县人民政府）

（四）提档升级乡村产业园。因地制宜布局建设一批县域特色园区，承载县域“一业一品”“一县一品”特色产业发展，推动县域经济转型升级和块状经济加快发展。以园区水、电、路、气、通信等设施建设为基础，全面提升园区承载能力与综合实力，集聚产业发展新动能。重点实施省级现代农业产业园、省级农产品加工（农业产业化）园区、农业产业强镇基础设施提档升级等重点项目建设。（责任单位：省发改委、省农业农村厅、省科技厅、省财政厅，有关市、州、县人民政府）

三、实施步骤

产业园区提升工程自2020年至2022年分步实施，整体分为三个阶段：

第一阶段（2020年12月31日前），按照开工一批、储备一批、谋划一批的步骤，分类编制产业园区提升工程三年项目库，协调推动2020年拟开工项目开工建设。

第二阶段（2021年12月31日前），加快完善储备项目前期工作，推动2021年拟开工项目开工建设，组织各市（州）新谋划、储备一批成熟项目，滚动调整项目库。

第三阶段（2022年12月31日前），推动2022年拟开工项目开工建设，对2022年前完工项目进行竣工验收，梳理总结经验做法，建立健全长效机制。

四、资金筹措安排

全省三年拟实施产业园区提升工程项目195个，估算总投资2513亿元，拟申请地方政府专项债券884亿元。其中：园区基础设施19个项目，估算总投资305亿元，拟申请地方政府专项债券112亿元；科技产业园区19个项目，估算总投资1709亿元，拟申请地方政府专项债券590亿元；园区智慧化改造23个项目，估算总投资15亿元，拟申请地方政府专项债券6亿元；乡村产业园提档升级134个项目，估算总投资484亿元，拟申请地方政府专项债券176亿元。同时，积极争取中央预算内投资和银行等金融机构对产业园区项目给予支持。

五、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。建立由省发改委牵头，省科技厅、省经信厅、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省卫健委、省广电局、省通信管理局等单位共同参与的全省产业园区提升工作推进机制，研究制定年度工作计划，协调推进全省产业园区重点项目建设。（责任单位：省发改委、省科技厅、省经信厅、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省卫健委、省广电局、省通信管理局，各市、州、县人民政府）

（二）拓宽融资渠道，强化资金支持。积极争取中央投资，统筹省级专项资金、政府债券支持产业园区项目建设。建立健全政银企对接机制，引导金融机构加大对产业园区项目的信贷支持力度。发挥政府投资基金引导作用，鼓励和支持社会资本参与产业园区项目建设。（责任单位：省财政厅、省发改委、省科技厅、省经信厅、省地方金融监管局、人行武汉分行等，各市、州、县人民政府）

（三）强化服务保障，优化营商环境。各地各部门要强化服务意识，当好服务企业的“店小二”，及时研究解决产业园区项目推进建设中面临的困难和问题。要加大产业园区提升工程项目招商引资力度，积极引进社会资本参与投资，构建政银企联动推进的工作格局。（责任单位：省发改委、省经信厅、省地方金融监管局、省通信管理局、国网省电力公司等，各市、州、县人民政府）