互动问答

2021年珠江水运经济运行和琼州海峡客滚运输情况是怎样的？

2021年，珠江水运总体保持平稳恢复，全年水路货运主要指标实现正增长，并超过疫情前（2019年）水平。受国内外疫情防控形势、基数效应等的综合影响，珠江水系水路货运主要指标上半年以恢复性增长为主，下半年增速趋缓，个别月份出现单月同比下降的情况，但累计同比、两年平均累计同比均保持增长。水路客运量受疫情影响仍然比较明显，降幅较大。琼州海峡客滚运输平稳有序，主要指标年度同比增长。

一、珠江水运经济运行情况分析

（一）客货运输量运行态势及特点。

2021年，珠江水系四省（自治区）完成水路客运量2869万人次、旅客周转量82182万人公里，与2020年相比分别下降10.5%、19.2%，与疫情前（2019年）相比，两年平均下降35.2%、40.2%；水路货运量14.54亿吨、货物周转量26674亿吨公里，比2020年增长5.1%、1.2%（详见附件1），两年平均增长1.0%、0.6%。其中，珠江水系内河货运量9.04亿吨、货物周转量2030亿吨公里，分别比2020年增长4.6%、5.5%（详见附件2），两年平均增长1.3%、4.5%。

1.水路客运量低位运行。珠江水系四省（自治区）水路客运受局部散发疫情影响明显，呈前高后低走势，上半年与2020年同期相比以恢复趋势为主，单月同比增速一度超过110%，8月以来单月同比下降，降幅在20%～50%间波动，全年同比下降10.5%；与疫情前（2019年）相比，由于港澳航线客运受疫情影响较大，全年各月的两年平均同比均呈下降趋势，最高降幅出现在11月，达45.3%，全年下降35.2%。

2.水路货运量整体恢复性增长，单月有所波动。整体上，珠江水系统筹经济社会发展和常态化疫情防控，货运需求总体平稳恢复，海运需求领涨，全年水路货运量已经超过疫情前（2019年）水平；分月度、季度来看，全球疫情持续蔓延，境外港口企业从业人员不足，船舶、集装箱周转变慢，境内散发疫情时有发生，水路货运量单月同比有所波动，加上长洲枢纽坝下航道因施工单向通航，9月以来上游旱情导致西江水位偏低、船舶限载航行，9～11月水路货运量单月同比下降。

（二）港口运行态势及特点。

2021年，珠江水系港口全港完成货物吞吐量18.79亿吨、外贸货物吞吐量5.27亿吨、集装箱吞吐量6843万TEU，比2020年增长3.3%、9.4%、4.7%，两年平均增长5.2%、6.4%、2.1%（详见附件3）。其中，珠江水系内河港口完成货物吞吐量7.66亿吨、外贸货物吞吐量8228万吨、集装箱吞吐量1358万TEU，比2020年增长5.0%、4.6%、-2.5%（详见附件4）。

1.货物吞吐量保持两年平均同比增长。珠江水系港口货物吞吐量在1～5月保持同比增长趋势，6月与去年同期基本持平，7～10月同比下降，年尾同比回升，全年珠江水系港口货物吞吐量增长3.3%；与疫情前（2019年）相比，保持两年平均同比增长，单月同比增速在1%～9%之间波动。主要货种方面，矿建材料吞吐量同比下降约7.4%，下降的主要原因一是环保政策趋紧，珠江三角洲地区采砂量减少，二是西江水位偏低、船舶限载航行，长洲枢纽坝下航道因施工单向通航，广西运往珠江三角洲的石料减少，三是2020年为“十三五”末年，基础设施加快建设，矿建材料运输需求旺盛、吞吐量基数较高；煤炭吞吐量同比增长10.5%，其中外贸进港煤炭增幅超过60%，受“能耗双控”影响，外贸进港煤炭占煤炭进港总量之比由2020年的15%增加到2021年的22%；粮食进口快速增长，全年粮食吞吐量增长17.2%，其中外贸进港粮食增幅约45%，外贸进港粮食占粮食进港总量之比由2020年的42%增加到2021年的52%，成为粮食进港的第一来源；石油天然气及制品吞吐量单月同比有所波动，全年同比下降0.6%。

2.外贸货物吞吐量同比较快增长。受国内外疫情形势差异影响，海运运价高企，外贸出口集装箱运输需求较大，珠江水系港口外贸货物吞吐量同比趋势以增长为主，仅6月、10月由于基数效应影响，同比略有下降，全年同比增速达到9.4%；与2019年相比，外贸货物吞吐量两年平均同比始终保持平稳增长，全年增长6.4%。

3.集装箱吞吐量先升后降。由于国外疫情持续，港口从业人员不足、装卸效率低，集装箱空箱紧缺影响装货，加上2020年上半年集装箱吞吐量基数偏低、下半年基数较高的影响，珠江水系港口集装箱吞吐量1～5月同比增长、6～12月同比下降，全年增长4.7%；与2019年相比，集装箱吞吐量除6月两年平均下降1.6%外，各月保持两年平均低速增长趋势，全年增长2.1%。

（三）长洲枢纽船闸运行分析。

2021年，长洲枢纽船闸通过船舶14.3万艘次，比2020年增长1.0%，两年平均下降3.3%；过闸货运量1.52亿吨，同比增长0.8%，两年平均增长2.4%（详见附件5）。

1.船闸运行情况。2021年，长洲枢纽船闸总开闸次数为31713闸次，其中一线船闸6557闸次、二线船闸8042闸次、三线船闸8580闸次、四线船闸8534闸次。长洲枢纽船闸总体保持正常运行，总开闸次数比上年增长32.5%。

2.过闸船舶情况。2021年，长洲枢纽船闸通过船舶14.3万艘次，比上年增长1.0%。过闸船舶核载吨数为3.33亿吨，平均核载吨位达2328吨，比上年增加了279吨、增长13.6%，过闸船舶大型化趋势明显。

3.过闸货运量情况。2021年，长洲枢纽船闸完成过闸货运量1.52亿吨，增长0.8%。上航过闸货种以煤炭、粮食和集装箱为主，约占上航过闸货物总量的75%；下航过闸货种以石料、水泥及水泥熟料等建筑用料为主，约占下航过闸货物总量的86%。

（四）水路运输市场运价指数。

2021年末（12月31日），珠江航运综合运价指数报收956.74点，比1月1日下降4.65点；珠江航运集装箱运价指数报收886.14点，上涨4.37点；珠江航运散货运价指数报收1054.24点,下跌17.10点（详见附件7）。

二、琼州海峡客滚运输情况

2021年，琼州海峡客滚运输进出岛发班64725航次，同比增长12.1%，其中：进岛32367航次，同比增长11.3%；出岛32358航次，同比增长12.9%。

进出岛客运量1262万人次，同比增长7.0%，其中：进岛客运量627万人次，同比增长5.8%；出岛客运量635万人次，同比增长8.3%。

进出岛车运量377万台次，同比增长8.5%，其中：进岛车运量192万台次，同比增长8.3%；出岛车运量185万台次，同比增长8.7%（详见附件6）。

三、存在问题

1.西江航运干线上下行水运需求不均衡。西江航运干线长洲枢纽船闸上下行实载吨数之比约为2:7，下行船舶的平均实载吨数为1654吨，上行船舶的平均实载吨数仅472吨，上行船舶实载率明显低于下行船舶，运力利用效率尚有提升空间。

2.过海效率存在进一步提升的空间。琼州海峡自班轮化运营以来，过海时间大幅缩短，得到了大多数群众的好评，但由于进出港航班密集、存在互相干扰，加上过海流程较多等问题，限制了船舶进出港和装卸的效率，通过优化港口、船舶调度模式，进行智能化、精细化调度管理，目前乘客过海时间还有进一步缩短的空间。

四、2022年预测

预计2022年，珠江水运经济将进一步回归正常，如果疫情防控形势好转，预计珠江航运主要货运指标将总体保持平稳恢复、稳中有进的态势；琼州海峡客滚运输车运量将保持增长，客运量进一步恢复正常增速。