一、工作目标

以绩效分级为引领，进一步提升重点行业大气污染治理水平和精细化环境管理水平，助推行业绿色转型和高质量发展。到2023年底前，力争全省B（含B－）级及以上和绩效引领性企业达到100家；到2025年底前，力争长流程钢铁行业全部创建B（含B－）级及以上等级，全省B（含B－）级及以上和引领性企业达到300家以上。

二、主要任务

（一）扩展重点行业绩效分级范围。针对我省不同行业企业污染物排放特征、治理水平和环境管理能力等具体情况，在国家和省级“39＋2”个重点行业的基础上进一步扩展绩效分级范围。从装备水平、能源类型、原辅材料、污染治理技术、有组织排放、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式和运输监管等方面，研究制定盐化工、硅化工等重点行业绩效分级差异化指标和应急减排措施。对同类行业、同等绩效水平的企业实施相对一致的减排措施，鼓励“先进”、鞭策“后进”，激发企业治污减排的内生动力，推动行业治理水平整体升级。

（二）建立绩效提级企业清单。各地按照重污染天气工业源应急减排清单、固定污染源排污许可证登记情况及各行政主管部门近五年的行政审批信息，排查摸底行政区域内重点行业企业生产经营、污染物排放特征、治理现状以及环境影响等情况，2023年6月底前，建立拟创建B（含B－）级及以上和引领性等级企业清单，分批培育绩效先进性企业，创建清单报省生态环境厅备案。

（三）精准帮扶企业对标升级。充分利用大气污染防治技术帮扶、“一市一策”驻点跟踪研究等平台，整合执法、监测及行业专家等力量形成专家组，对参与重点行业绩效分级的企业进行帮扶指导、分类施策。各地要全面摸底排查行政区域内重点行业企业治理现状，开展低效治理设施升级改造、无组织排放管控、治污设施“三率”抽查等专项行动，加强对D级企业帮扶指导，帮助企业制定“一企一策”提升方案，大力推动企业“升A晋B”。

（四）严格绩效分级审核评定。各地要有序推进行政区域内重点行业企业绩效分级的审核评定工作，市级负责本地B（含B－）级及以上和引领性企业申报材料的初审，以及C级及以下和非引领性企业的绩效评级工作，省级负责市级初审通过的B（含B－）级及以上和引领性企业申报材料的复审和现场核查。市级负责对本地已评级的C级企业进行抽查，其中C级企业数量多于100家的地市抽查比例为5％，少于100家的抽查比例为10％；省级按照全省B（含B－）级及以上和引领性企业数量10％的比例对已评级的企业进行抽查。

（五）实施绩效分级动态调整。建立“有进有出”动态调整机制，对绩效申报弄虚作假或存在环境违法行为的企业，直接评定为最低等级，且在一年内不能再次申报。企业绩效等级评定后，后期发现达不到相应绩效分级指标要求的，进行降级处理，且在6个月内不能再次申报。坚决杜绝企业借绩效分级逃避应急减排责任，维护绩效分级评定工作的权威性和严肃性。

（六）建立绿色发展激励政策。各地要积极引导大气污染物重点排放企业开展深度治理，实现全流程污染管控，推进行业转型升级和高质量发展。环保绩效水平先进的企业，可以减少或免除应急响应，真正实现“多排多限，少排少限，不排不限”。各地要积极争取中央和省级政策、项目和资金支持，助力钢铁、焦化、水泥、玻璃、石化等重点行业企业提标改造。重点行业企业达到A级或引领性指标水平应纳入环境执法正面清单。

三、有关要求

省生态环境厅负责建立省－市－县“自下而上、齐抓共管、逐级把关”的绩效提级工作机制，各地应把重点行业绩效分级工作纳入大气污染防治攻坚调度督导的重要内容，建立健全监督检查制度，加强全过程的监督检查，切实提升重点企业环保绩效水平。