重庆智能网联新能源汽车零部件产业集群提升专项行动方案(2023—2027年)内容是什么?
为贯彻落实国家智能网联新能源汽车产业相关规划部署,切实抓好《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划(2022—2030年)》的落实,不断完善和提升我市智能网联新能源汽车零部件产业集群,加快建设世界级智能网联新能源汽车产业集群,特制定本行动方案。
一、发展目标
到2027年,持续聚集国内外知名企业,做强做优现有企业,培育一批专精特新“小巨人”企业,打造一批在全国细分领域领先的链主企业,重点关键技术和产品基本实现自主可控,产业基础进一步夯实,产业链供应链水平显著提升,建成跨域融合、上下协同、互利共赢、全国领先的智能网联新能源汽车零部件产业集群,全市智能网联新能源汽车零部件产业营业收入达到7000亿元,累计新增新型智能网联新能源汽车零部件企业800家。
二、重点任务
(一)加强整零协同。支持整车企业加快新车型研发和投放速度,持续壮大智能网联新能源汽车整车产销规模,带动零部件产业集群发展。支持整车企业加大培育和采购力度,带动零部件企业做大做强。推动整车企业进一步开放配套市场,吸引市外零部件企业来渝集聚发展。推动整车企业与零部件企业加强技术合作,发展新型零部件产品。支持零部件企业根据整车企业需求,加快提升同步开发能力。到2027年,全市智能网联新能源汽车零部件本地配套率提高30个百分点。〔责任单位:市经济信息委牵头,市发展改革委、市招商投资局参与,有关区县(自治县)政府和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会(以下统称区县政府)具体落实〕
(二)加快传统零部件企业转型升级。推动传统零部件企业紧跟整车企业新产品和新项目配套需求,发挥自身管理、研发、制造等方面的优势,选方向、上项目,加快向智能网联和新能源化转型。开展智能制造诊断评估活动,推动零部件企业加大技术改造力度,建设智能工厂和数字化车间。支持“链主”企业牵头构建细分领域的“一链一网一平台+智能制造单元”,建设产业链监测平台和数字化转型服务中心,带动中小零部件企业触网上云用数赋智,实现数字化转型。到2027年,全市传统汽车零部件企业累计完成智能网联和新能源化转型升级500家,累计新建10家智能工厂和100个数字化车间。(责任单位:市经济信息委牵头,有关区县政府具体落实)
(三)促进行业融合。鼓励和支持电子信息制造业、先进材料等有关行业企业积极融入智能网联新能源汽车产业发展,加强与整车和零部件企业、科研院校的跨界合作,研发生产智能座舱、汽车芯片、轻量化车身、动力电池原材料、水性涂料及涂装等智能网联新能源汽车关键系统和零部件。推进智能座舱产业园、车用功率芯片工厂等重大行业融合项目按序时进度建成投产。到2027年,全市累计推动200家汽车制造业以外的跨界企业生产智能网联新能源汽车零部件。(责任单位:市经济信息委牵头,有关区县政府具体落实)
(四)强化招商引资。持续优化调整招商项目库、招商图谱和招商地图,瞄准产业空白和发展短板,开展精准招商、资本招商、市场招商。组建市、区县两级专业招商团队,实施专项招商行动,到零部件产业发达的国家和有关省(区、市)开展招商活动。推进特色产业园区创建工作,提升产业重大项目承接能力,围绕整车企业、解决方案集成商等,打造一批专业园区;聚焦动力电池、智能座舱、热管理系统、轻量化零部件等细分领域,建成一批全国领先的特色产业园。到2027年,全市智能网联新能源汽车零部件行业累计新招引企业300个,建成特色产业园20个。(责任单位:市招商投资局牵头,市经济信息委参与,有关区县政府具体落实)
(五)培育行业优质企业。加强政企合作,培育全国领先的智能网联新能源汽车零部件集团。开展优质企业培育行动,围绕发展基础较好的重点领域,认定一批“链主”企业,培育一批国家级专精特新“小巨人”企业,带动更多零部件产业链中小企业向专精特新发展。到2027年,争取1家重庆企业进入全国汽车零部件企业十强、3家进入全国汽车零部件企业百强,全市智能网联新能源汽车零部件行业的专精特新企业达到300家。(责任单位:市经济信息委、市国资委牵头,有关区县政府具体落实)
(六)提升自主创新能力。完善技术创新孵化机制,加强政产学研用协同,打造科技成果转化、高新技术企业孵化等平台。实施企业创新能力提升行动,支持企业争创国家级制造业创新中心、国家级企业技术中心、国家重点实验室等国家级研发创新机构,壮大市级研发创新机构规模,引导规模以上企业全面建立研发创新机构、开展研发活动、提高研发投入比例。采取定向委托、“揭榜挂帅”等方式,支持核心零部件和关键技术的研发攻关。实施增品种、提品质、创品牌专项行动,支持企业加强专利布局,提高质量水平,创立优质品牌。到2027年,全市智能网联新能源汽车零部件行业累计突破核心技术50项以上,建成国家级企业技术中心5个、市级企业技术中心50个,高新技术企业达到1000家以上。(责任单位:市科技局、市经济信息委、市市场监管局牵头,有关区县政府具体落实)
(七)夯实人才支撑基础。编制发布人才需求目录,用好用活引才政策,完善和落实高层次人才配套服务举措,鼓励企业和科研院校对高端人才实行“双聘制”,吸引和集聚高层次人才。支持企业之间、企业与科研院校之间加强合作,大力培育创新创业领军人才和示范团队、专业技能人才等。支持科研院校围绕产业发展需求优化学科布局,加强新工科建设,与企业共建共享现代产业学院、现场工程师学院、卓越工程师学院资源。到2027年,全市智能网联新能源汽车零部件领域引进国家级人才工程项目专家500人、急需紧缺人才5万人,累计培养本科、专科、中职毕业生32万人。(责任单位:市人力社保局、市教委、市经济信息委牵头,有关区县政府具体落实)
(八)发展生产性服务业。组建重庆市智能网联新能源汽车产业联盟,支持成立行业细分领域的市级或区县级专业联盟、联合开发体。实施公共服务平台提升工程,支持第三方机构建立完善并提升芯片、软件、信息通讯、先进材料、充换电、氢能源等新兴领域的检验检测能力。开展标准引领行动,支持第三方机构和优势企业主导或参与制定有关国家标准、行业标准、地方标准和团体标准。支持企业对接上下游物流需求,与整车、物流、仓储等有关企业融合发展,持续提升运输效率。引导银行业机构加大信贷支持力度,鼓励保险机构扩大保险覆盖范围,持续培育优质企业上市,加强对行业企业的金融支持。到2027年,全市智能网联新能源汽车产业综合及专业联盟达到10个,上市企业达到15家。(责任单位:市经济信息委、市市场监管局、市金融监管局牵头,有关区县政府具体落实)
(九)优化空间布局。支持中心城区持续壮大整车产销规模,重点发展汽车软件、汽车芯片、电子元器件等基础性产品,打造产业引领示范区。支持渝西地区按照《渝西地区智能网联新能源汽车零部件产业发展倍增行动计划(2023—2027年)》,聚焦优先发展方向,推进智能网联新能源汽车零部件有关系统和总成“串链成群”,打造产业发展“顶梁柱”。支持万州区、涪陵区、长寿区、綦江区、万盛经开区、南川区等围绕动力电池及原材料、轻量化零部件及先进材料等方向,发展智能网联新能源汽车特色零部件,打造产业协同发展区。到2027年,渝西地区智能网联新能源汽车零部件企业达到1000家,产值达到4000亿元。(责任单位:市经济信息委牵头,有关区县政府具体落实)
(十)加强开放合作。对接实施好国家智能网联新能源汽车产业链关键环节产能储备和备份部署,承接重大生产力布局和产业转移。深化川渝协同机制,推动两地产业链供应链深度融合,培育智能网联新能源汽车先进制造业集群,打造产业合作示范园区、产业协同示范区。推进行业国际化发展,支持零部件企业跟随整车企业到海外布局生产工厂和销售网络,做大出口规模;加强与全球行业领先机构和企业的合作,引进智能网联新能源汽车零部件先进技术和产业化项目。到2027年,川渝两地智能网联新能源汽车零部件综合本地配套率达到70%;全市智能网联新能源汽车零部件出口规模达到200亿元,累计引进外资项目50个。(责任单位:市经济信息委、市商务委、市招商投资局牵头,有关区县政府具体落实)
三、保障措施
(一)加强组织领导。强化和完善重庆智能网联新能源汽车产业发展联席会议制度,由市推动汽车产业转型发展工作专班统筹,坚持目标导向、问题导向,清单化、项目化、事项化推进工作落实。有关区县要成立工作专班,细化工作举措,打表推进实施,确保各项任务落到实处。市级有关部门要落实责任分工,强化部门协同和市、区县联动,形成工作合力。(责任单位:市推动汽车产业转型发展工作专班牵头,市级有关部门、有关区县政府具体落实)
(二)加强政策支持。统筹各类财政专项资金,研究制定全市智能网联新能源汽车产业发展支持政策,对重点引进、产业链整合等类别企业给予奖励,加大对自主研发、技术改造等项目的支持力度。重庆产业投资母基金要进一步加大对智能网联新能源汽车零部件产业的支持力度,对有关区县智能网联新能源汽车产业发展专项基金给予匹配支持。(责任单位:市推动汽车产业转型发展工作专班牵头,市财政局、市经济信息委、市国资委和有关区县政府具体落实)
(三)加强督促激励。抓好对重点工作的专项督导,层层抓落实,确保工作有序推进。建立市、区县两级定期评估和激励机制,对推动智能网联新能源汽车零部件产业发展工作成效突出的部门、区县、园区、企业等单位及相关个人进行激励。(责任单位:市推动汽车产业转型发展工作专班牵头,市经济信息委、市招商投资局和有关区县政府具体落实)
(四)加强宣传引导。持续办好中国国际智能产业博览会、重庆国际汽车展览会等品牌活动,策划举办全球性、全国性、区域性的专业论坛、会议等。围绕政策措施、重大项目、创新成果等,组织开展新闻发布、项目签约、建成投产、产品推介、技术展示等活动。(责任单位:市经济信息委、市政府新闻办牵头,有关区县政府具体落实)