“十三五”规划纲要草案提出，要把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众创业万众创新有机结合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

“十三五”规划纲要草案在营造良好的人才发展环境方面，提出了“重大人才工程”，把人才作为支撑发展的第一资源，加快推进人才发展发展体制和政策创新，构建有国际竞争力的人才制度优势，提高人才质量，优化人才结构，加快建设人才强国。

“十三五”规划纲要草案提出“现代金融体系建设”，完善金融机构和市场体系，促进基本市场健康发展，健全货币政策机制，深化金融监管体制改革，健全现代金融体系，提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力，有效防范和化解金融风险。

“十三五”规划纲要草案中提出“农业现代化重大工程”，以保障主要农产品供给、促进农民增收、实现农业可持续发展为重点，完善强农惠农富农政策，提高农业支持保护效能。

“十三五”规划纲要草案提出“高端装备创新发展工程”，实施制造强国战略：要深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色服务方向发展，培育制造业竞争新优势。

“十三五”规划纲要草案提出“战略性新兴产业发展行动”，支持战略新兴产业发展：瞄准技术前沿，把握产业变革方向，围绕重点领域，优化政策组合，拓展新兴产业增长空间，抢占未来竞争制高点，使战略性新兴产业增加值比重达到15%。

“十三五”规划纲要草案提出“信息化重大工程”，要强化信息安全保障，统筹网络安全和信息化发展，完善国家网络安全保障体系，强化重要信息系统和数据资源保护，提高网络治理能力，保障国家信息安全。

“十三五”规划纲要草案提出“交通建设重点工程”，完善现代综合交通运输体系，坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善，运输服务一体高效的综合交通运输体系。

“十三五”规划纲要草案提出“能源发展重大工程”，建设现代能源体系，深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。

“十三五”规划纲要草案中强化“水安全保障工程”，加强江河湖泊治理骨干工程建设，提高防洪减灾水平。合理调配、节约使用、高效利用，全面提升水安全保障能力。

“十三五”规划纲要草案中通过推进“新型城镇化建设重大工程”，发展特色县域经济，促进城乡公共资源均衡配置，推动城乡协调发展，形成城乡共同发展新格局。

“十三五”规划纲要草案中通过推动“特殊类型地区发展重大工程”，加大对革命老区、名族地区，边疆地区和困难地区的支持力度。推进边境城市和重点开发开放实验区建设，加快经济发展。

“十三五”规划纲要草案中通过推动“海洋重大工程”，深入实施以海洋生态系统为基础的综合管理，维护海洋权益。坚持陆海统筹，科学开发海洋资源，拓展蓝色海洋经济空间。

“十三五”规划纲要草案中通过加快“资源节约集约循环利用重大工程”，全面推动能源节约，树立节约集约循环利用资源观。大幅度提高资源利用综合效益，倡导勤俭节约的生活方式。

“十三五”规划纲要草案中通过加快“环境治理保护重点工程”，深入实施污染防范计划，大力推进污染物达标排放和总量减排。实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任。形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

“十三五”规划纲要草案中通过加强“山水林田湖生态工程”，全面提升各类自然生态系统稳定和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。推进重点区域生态修复。

“十三五”规划纲要草案中通过实施“脱贫攻坚重点工程”，完善扶贫脱贫扶持政策，强化政策保障，健全广泛参与制度、扶贫工作机制，创新各类扶贫模式及其考评体系。为脱贫攻坚提供强有力的支撑。

“十三五”规划纲要草案中提出推进教育现代化，实施义务教育学校标准化、普惠性幼儿园建设、教师队伍建设、世界一流大学和一流学科建设等“教育现代化重大工程”建设，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代化教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

“十三五”规划纲要草案中提出“健康中国行动计划”，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平，推进健康中国建设。

“十三五”规划纲要草案中列出涵盖公共教育、劳动就业、社会保险、卫生计生、社会服务、住房保障、文化教育、残疾人基本公共服务等八个方面的“基本公共服务项目清单”，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平。

“十三五”规划纲要草案中提出实施就业优先战略，通过“促进就业行动计划”，实施更加积极的就业政策，创造更多的就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，鼓励以创业带就业，实现比较充分和高质量的就业。

“十三五”规划纲要草案中通过实施“社会关爱行动计划”，从关爱儿童健康发展、青少年发展、扶残助残和敬老养老等四个方面，切实加强妇女、未成年人、残疾人等社会群体权益保护，公平参与并更多分享发展成果。

“十三五”规划纲要草案中提出“文化重大工程”建设，以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设和社会诚信建设，推进文化事业和文化产业双轮驱动，弘扬中华传统美德和时代新风，倡导科学精神和人文精神，全面提高国民素质和社会文明程度，建设社会主义文化强国。