《西部大开发“十二五”规划》全文

第四章 基础设施

继续把基础设施建设放在优先位置,加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。完善综合交通运输网络,强化西部地区全国性综合交通枢纽建设,全面加强水利、能源通道和通信等基础设施建设。建立西部大开发重大项目储备库,每年新开工一批重点工程。

第十三节 强化铁路建设

加快西部地区与东中部地区联系的区际通道建设,重点建设西部地区连接长三角、珠三角和环渤海地区的出海通道,以及西南地区连接西北地区的南北通道。加强与东北亚、中亚、东南亚、南亚地区互联互通的国际通道建设。强化现有线路扩能改造,有序发展高速铁路,建设西安至兰州、西安至成都、成都至贵阳等一批客运专线,兰新第二双线、成兰铁路、成昆铁路扩能等区际干线,蒙西至华中地区等煤运通道,拉萨至日喀则、格尔木至敦煌等西部干线。研究建设川藏铁路。根据发展实际,有序推进重点城市群城际轨道交通建设。加快形成西部地区铁路路网主骨架,路网规模达到5万公里左右,复线率达到50%以上,电化率达到60%以上。

专栏6:重点铁路工程

区际干线:建成兰新第二双线、拉萨至日喀则铁路,建设郑州至重庆、银川至西安等快速铁路,规划建设成都至康定、拉萨至林芝、格尔木至库尔勒、敦煌至格尔木、黄桶至百色、柳州至肇庆、哈密至额济纳、黔江至张家界至常德、北京至呼和浩特等铁路,以及渝怀复线、包兰铁路银川至兰州段复线、焦柳线怀化至柳州电化、阳平关至安康复线、洛湛铁路南段复线、宝中铁路复线等。

国际铁路:规划建设中吉乌铁路、巴彦乌拉至珠恩嘎达布其铁路、玉溪至磨憨铁路、霍尔果斯口岸站,实施包头至白云鄂博铁路、南宁至凭祥铁路等扩能改造。

煤运通道:强化“三西”煤炭外运通道,完善大秦铁路集疏运工程,建设蒙西地区至华中地区的运输通道;加快形成蒙东煤炭外运通道,建设锡林浩特至乌兰浩特铁路、巴彦乌拉至阜新铁路以及锡林浩特至多伦至丰宁铁路复线。

区域开发性新线:规划建设兰州至合作铁路、北屯至准东铁路、哈密至罗布泊铁路、哈密至将军庙铁路、长春至太平川至白音胡硕铁路。

运输枢纽:建设西安、兰州、乌鲁木齐、成都、昆明等集装箱中心站,建设成都北、重庆兴隆场、西安新丰镇、南宁南、贵阳南等路网性编组站。

第十四节 完善公路网络

强化路网衔接和综合交通运输体系建设,打通省际“断头路”,建设北京至昆明、北京至拉萨、青岛至银川、连云港至霍尔果斯、上海至西安、上海至成都、杭州至瑞丽、广州至昆明等国家高速公路,基本建成国家高速公路网西部地区路段。加强国省干线公路改造,现有国道基本达到三级及以上标准,二级及以上公路比重超过80%。重点建设连接东中部地区的公路干线和通往东南亚、南亚、中亚和东北亚等周边国家的国际运输通道,与相邻国家连接的重要公路运输通道基本实现高等级化,显著提升口岸公路和国边防公路通行能力及服务水平。具备条件的乡镇通沥青(水泥)路、行政村通公路,除西藏外80%以上的行政村通沥青(水泥)路,基本实现具备条件的乡村通班车。

第十五节 优化民航布局

优化机场网络结构,加强枢纽机场和干线机场建设,完善支线机场布局,形成以成都、西安、重庆机场为区域枢纽,乌鲁木齐、昆明机场为门户枢纽,支线机场为支撑的机场网络体系。新建一批对改善边远地区交通条件、促进旅游等资源开发及应急保障具有重要作用的支线机场,加快现有支线机场改造和扩建,进一步完善现有支线机场设施设备。积极推进民航空中交通管制设施建设。鼓励发展通用航空。

专栏7:机场建设布局

西南机场群:建设昆明西南门户枢纽机场,强化成都、重庆机场的区域性枢纽功能,提升贵阳、拉萨等干线机场能力,改扩建重庆、铜仁、腾冲、拉萨、林芝、南充等干支线机场,迁建泸州、宜宾等支线机场,新建武隆、巫山、那曲、乐山、稻城、红原、遵义、毕节、六盘水、黄平、泸沽湖、红河、沧源、澜沧等支线机场,研究建设成都新机场。

西北机场群:建设乌鲁木齐西北门户枢纽机场,加强西安机场区域性枢纽功能,改扩建西安、西宁、银川、库尔勒、和田、乌鲁木齐、榆林、兰州、敦煌、庆阳、格尔木、哈密等干支线机场,迁建延安、汉中、安康、天水、且末、富蕴等支线机场,新建果洛、莎车、石河子、张掖、金昌、夏河、陇南、德令哈等支线机场。

北方机场群:发挥呼和浩特机场的区域带动作用,改扩建呼和浩特、海拉尔、赤峰、通辽等干支线机场,新建霍林郭勒、扎兰屯、乌兰察布等支线机场。

中南机场群:完善南宁等机场区域枢纽功能,改扩建南宁、桂林、柳州等干支线机场,新建河池等支线机场。

第十六节 加快发展水运

进一步改善长江干线和西江航运干线通航条件,基本实现嘉陵江、右江航道梯级渠化和红水河全线复航,形成有效沟通东中部地区的内河高等级航道体系。推进重庆长江上游航运中心建设,加快内河主要港口和地区重要港口建设,促进高等级公路、铁路与内河港口的无缝衔接。进一步完善沿海港口布局,初步形成煤炭、原油、铁矿石和集装箱的合理运输体系。

专栏8:水运通道

长江上游:研究实施长江干线水富至宜宾段三级航道工程,适时实施三峡水库库尾航道整治,建设嘉陵江、乌江、岷江航电枢纽和高等级航道。

西江上游:建设西江航运干线扩能工程及船闸项目,建设右江鱼梁、老口航运枢纽,加快红水河、龙滩、右江百色枢纽通航设施建设。

澜沧江:改善澜沧江等国际河流航运条件。

内河港口:加快规模化、专业化港区建设,拓展港口功能。

沿海港口:结合沿海石油石化企业扩能与布局和大型钢铁基地布局,配套建设相应码头。建设钦州港、防城港港、北海铁山港深水航道等工程。

第十七节 加强水利建设

加强水利规划,完善防洪减灾、水资源合理开发利用、农村水利和水土保持生态建设体系。突出防洪重点薄弱环节建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、大中型病险水闸除险加固和山洪灾害防治,加快西北、西南地区跨界河流重点河段整治。加强水资源配置工程建设,加快推进西南地区水源工程建设;在充分节水和严格保护生态环境的前提下,科学规划建设跨流域、跨区域调水工程,解决西北地区资源性缺水问题。适时开展南水北调西线工程前期工作。做好黄河黑山峡河段开发及大柳树水利枢纽工程建设的前期协调工作。加快推进大中型灌区和大型灌溉排水泵站更新改造,在水土资源匹配较好的地区合理建设一批新灌区,加强小型农田水利工程建设,根据牧区水资源承载能力发展高效节水灌溉饲草料地。开展水土保持与水生态修复,推进水土保持综合治理。加强水资源管理,全面实行最严格的水资源管理制度,加强用水总量控制与定额管理,发展高效节水产业,淘汰高耗水的落后产能,合理调配生活、生产和生态用水,大力推进节水型社会建设。

专栏9:重点水利工程

重大水利枢纽:加快建设重庆金佛山、观景口,四川小井沟,云南小中甸,陕西南门沟,新疆克孜加尔、阿尔塔什等大型水利枢纽工程,积极推进西藏拉洛,黄河古贤,西江大藤峡,内蒙古文得根、扎罗木德,贵州夹岩、黄家湾、马岭,云南德厚、阿岗、车马碧,青海蓄集峡等水利工程前期工作。

重点调水工程:加快推进甘肃引洮等工程建设,开工建设新疆布尔津河西水东引、陕西引汉济渭、云南牛栏江滇池补水等工程,推动内蒙古引绰济辽、甘肃白龙江引水等工程前期工作。

灌区建设与续建配套工程:积极推进内蒙古尼尔基水库灌区、绰勒水库灌区,宁夏沙坡头灌区,四川武引灌区二期、升钟灌区二期,广西乐滩水库灌区建设。加快大型灌区节水改造力度。

民生水利工程:继续推进农村饮水安全工程建设,基本完成病险水库和老化失修严重、存在重大安全隐患的病险水闸的除险加固任务。加强小型农田水利、重点地区中小河流治理等工程建设。

第十八节 畅通能源通道

加快原油及成品油管网建设,积极推进陆路原油进口通道及配套干线工程建设,完善成品油输送管网。建设中哈、中俄、中缅等国际油气管道和新疆独山子、甘肃兰州等石油储备基地。大力发展天然气管网,建设西气东输三线、四线工程,扩大西气东输管道输送能力。完善西部地区区域性管网建设,满足生活生产需要。开展青藏天然气管道等工程项目前期论证,适时启动实施。继续加大西电东送力度,推进跨区域输电工程建设,优化完善区域和省级电网,全面提高综合供电能力和可靠性。积极推进西南地区电力交换枢纽建设。

专栏10:油气管网重点工程

原油管网:建设中哈原油管道二期、独山子—乌鲁木齐管道、中缅原油管道皎漂—瑞丽—昆明、昆明—重庆段等陆路进口通道及配套干线工程,兰州—成都、长庆—呼和浩特等国内增输及上产原油管道工程。

天然气管网:建设中亚天然气管道C线,完善西北通道;加快建设中缅天然气管道工程,完善西南通道;新建陕京四线及支线;完善川气东输通道。

第十九节 提高信息化水平

加强综合信息基础设施建设,推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”发展,促进信息化和工业化深度融合。重点建设城乡宽带网络、无线通信、下一代互联网、卫星通信等综合信息基础设施,推进电子政务建设,积极发展电子商务,加强地理信息资源开发利用,推进远程教育、远程医疗服务。建立和完善电信、邮政普遍服务补偿机制。提高农村和边远地区的信息网络普及水平,力争行政村基本通宽带,已通电的20户以上自然村和重要交通沿线通信信号基本覆盖。强化邮政基础网络,完成空白乡镇邮政局所补建,推进村邮站和信报箱建设,提高邮政普遍服务水平,基本实现村村通邮。加强信息资源社会化综合开发利用,完善涉农信息服务体系,提升新农村综合信息服务水平。加强网络信息安全保障,构建信息安全防护体系。

文章来源: 中国网责任编辑: 李识君
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