聚焦主业促发展
该局紧紧围绕打好“三大攻坚战”发力点和省、市年度工作部署,聚焦政策落实、防控风险、生态环保和民生补短板等审计重点,在推进高质量发展与生态环境保护协同共进发展路径上,谋划新时代审计工作。2018年审计工作以“六个聚焦”为总抓手:一是聚焦政策落实,服务项目攻坚。重点关注生态环保、企业技术改造、城市管理提升、保障性安居工程、扶贫以及加快养老事业发展等民生补短板、设施补短板政策措施落实情况,开展7个政策专题和52个重点建设项目跟踪审计,助力项目攻坚、服务“四心工程”。二是聚焦“三大攻坚战”,关注审计重点。以“三大攻坚战”为着力点,开展重点区市政府隐性债务审计,实施建档立卡的4个县市精准扶贫审计,以省、市、县三级联动开展5部门10个重点生态环保政策和资金专项审计,把“三大攻坚战”作为全年审计的重中之重任务,切实抓紧抓好。三是聚焦提质增效,推动高质发展。结合预算执行审计,开展企业技术改造专项和城市管理提升专项资金绩效审计,关注民生住房保障和养老事业改革,关注财政资金效益情况。四是聚焦深化改革,做好服务保障。一手抓服务地方经济发展改革,一手抓审计自身的制度改革和完善。五是聚焦预警防控,深化防护建设。围绕权力健康运行,统筹推进1个县及6个部门单位、1个小城镇领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,并对每个县安排1个乡镇开展自然资源资产审计,延伸防护链条。六是聚焦反腐倡廉,强化监督合力。突出对重点领域、重点环节、重大安全隐患的审计监督,持续推进中央八项规定落实。该局始终坚持围绕中心、服务大局,聚焦工作的发力点,找准改革的切入点,踩准服务的落脚点,全力护航改革、发展、稳定。在计划安排上,他们更加注重服务和保障民生;在审计实施上,更加关注经济社会运行状况及发展方式,关注支配或影响经济社会运行背后的公共权力及其所掌握的公共资源;在审计分析上,更加注重从宏观着眼、微观入手,为党委政府当好参谋、出好主意;在审计成效上更加注重“深审一步”,力求查出一个、震动一片、警示一方,促进反腐倡廉。截止上半年,审计已促进增收节支77404万元,移送有关部门处理事项3件,取得扎实成效。
严管厚爱促合力
建设新时代高素质专业化审计队伍,必须坚持严管和厚爱相结合。泉州市审计局现有人员53人,其中党员41人,占77.4%,平均年龄41.9岁;研究生以上学历8人,占15.1%,大学学历41人,占77.4%;高级职称10人,占18.9%,中级职称23人,占43.4%。这是一支特别能战斗的队伍,曾连续三年获得审计署集体嘉奖,连续六届获得市级文明单位,多年保持市“综治合格单位”、“平安单位”和省级“模范职工之家”、“档案工作先进集体”等荣誉,绩效公众评议和民主评议行风政风考评连年位居全市前列,机关党支部是市级先进“五好”党支部。这源自全体审计人员始终不渝信守责任为上的工作理念、坚守清廉文明的职业操守、笃信敢拼会赢的可贵精神;源自他们始终以审计精神立身、以创新规范立业,以自身建设立信;源自历任领导班子始终坚持严管就是厚爱,持之以恒抓好队伍建设,久久为功,重在日常、贵在较真、功在持久。重在日常--打造忠诚担当队伍。始终将抓理论武装放在重要位置,严格落实《党组中心组理论学习制度》、《机关理论学习制度》和《关于“三会一课”常态化制度化的实施方案》,基本形成局党组、中心组、党支部周例会学、月集中学和季度研讨学的基本学习制度。创新探索审计组“三个一线”学习制度,灵活运用党校培训、专家授课、会议学习和个人自学等方式妥善化解工学矛盾。深入开展“两学一做”、“机关党旗红‘五个泉州’在行动”、“不忘初心跟党走、牢记使命勇担当”等主题活动,举办“审计先锋•榜样力量”微信随手拍,组织重温入党誓词等,引导党员干部坚定理想信念,牢固树立“四个意识”。贵在较真--激发干事创业干劲。坚持以绩效考评、量化考核等为抓手,持续健全常态化管理监督机制,将责任落实到科室、传导到个人;定期不定期组织进行绩效、效能、廉政等监督检查,在掌握工作动态的同时,及时解决困难和问题,推动工作效率和审计质量“双提升”;深化考核结果运用,对落实绩效指标成效明显的科室和个人,在选拔任用、评先评优时均优先使用;积极拓展选人用人渠道,树立正确用人导向,不断建立健全正向激励机制,将一批群众公认、德才兼备的业务骨干提拔或转任重要岗位,大大激发了干部队伍干事创业的活力与热情。功在持久--持续推动作风转变。时刻绷紧纪律这根弦,扎实开展党性党风党纪教育,利用“泉州审计交流园”微信平台,定期推送廉政警示信息;开展警示教育,落实廉政“七必谈”制度,强化党员干部的纪律意识、自觉意识和红线思维;紧盯重点节假日严防“节日病”,紧盯审计一线,抓住关键环节,开展审前公示、审中反馈和审后回访,防范廉政风险。围绕岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面查找出的77个廉政风险点,制订了95项防控措施,并先后出台审计执法、审计现场管理、审计责任追究等多项制度,完善廉政教育、监督检查、考核评估、纠错整改、责任追究机制,抓牢过程控制,促进干部廉洁自律。部署开展全系统纪律作风整治月活动,针对查找出的14类问题制定14条整改措施,边查边改、立行立改,对需要长期坚持整治的项目积极推进“废、改、立”工作,加快建立健全相关制度规范,不断完善纪律作风体系建设。(张志文)