(四)后记
产业能够生态化转型,生态能够产业化运营,源于认识提升、始终结合实际,遵循发展规律、守牢发展准则,坚持人民中心、善走群众路线
重庆“产业生态化、生态产业化”的创新做法、取得的明显成效并非偶然,是诸多原因下的必然。
坚持联系地看问题,把准问题导向与目标导向。行动与实践上早一步,源于理念与认识上高一筹。重庆摒弃了生态与产业只能二选一的落后认知,全市上下形成了生态与产业“一加一大于二”的共识,这为三峡库区生态保护与产业发展协同推进,奠定了坚定的认识基础。在发展目标上,重庆将建设山清水秀美丽之地与乡村生态宜居联系起来,自然环境治理和人居环境整治同步推进;在破解难题上,无论是人工沙地的黑猪养殖,还是饲料桑护岸保水土的治理模式,都体现了产业发展从生态化中找出路,生态保护从产业化中强动力,既要绘浓新绿底色,更要让底色成为带来效益与竞争力的主色。
坚持从实际出发,因地制宜促进生态与产业融合。三峡库区最大的实际是自然生态脆弱,是农村面积大、农民人口多、农业占比高。在库区,生态退化则发展不可持续,发展滞后环保就难以长效,生态和发展是两条平行的底线,一条失守,守住另一条就无从谈起。正是基于这种认识,重庆以生态优先来规划、指导三峡库区产业发展,是下限约束,而非上限控制,不预设发展禁区,没有简单的一刀切,只要在生态底线之上,什么产业都可以发展,宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游,为产业发展留足了空间。尤其是立足库区主要为山区,鼓励积极植树育林、发展林业经济,提高林业附加值,不仅让重庆大地绿起来、生态美起来,而且通过绿水青山带来源源不断的金山银山,让百姓富起来。
坚持遵循自然和社会发展规律,作为库区生态建设和利用的基本准则。尊重自然规律、满足人们需求,善做山的文章、水的诗篇,多给自然“种绿”、多给生态“留白”,让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。库区乡村环境整治、美化,着眼未来,不设统一“模板”,没有标准“图纸”,全部因地制宜、因势利导,村村有个性,千村有千面;硬件上,引导农民生活走向现代化,把吃、住、行、游、娱、购配套好,让住在乡村便捷、舒适;软件上,注重延续和保护传统农耕文明,使自然风光和民俗文化相得益彰、各显魅力,让自然美和人文美各美其美、美美与共。
坚持以人民为中心,让农民群众充分参与进来。从激发内生动力入手,库区各区县注重培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,在“铸魂强根”“家风润万家”“新农村新生活”“十抵制十提倡”等活动中,让库区群众从“让我整治”转向“我想整治”。打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”,营造“近悦远来”良好环境,引导库区外出人才返乡创业兴业,吸引城市人才“上山下乡”。在农村改革中,重庆坚持要让农民参与,更要让参与者受益,通过确权颁证、“三变”改革试点、扶持村集体经济等方式,让农户共享改革利益,实现了各村各家各户自觉保护绿水青山。在山、水、村庄的绿化、美化中,开始政府领着农民干,逐渐由农民自己干、主动管。
坚持市场配置资源的决定性作用,有效发挥政府作用。库区产业生态化发展,关键在于结构调整转型和种养殖模式升级,加快驶入生态化的发展轨道;生态产业化发展,需要借助市场,在资源转化中实现经济效益。重庆立足大都市有大市场的有利条件,抓住城市消费升级和需求多元化契机,重点发展柑橘、生态畜牧、生态渔、特色粮油、特色水果等山地特色高效产业,有针对性地强化农业的多功能属性,定制化打造乡味浓郁、山水怡人的乡村旅游景点和观光线路。充分运用“有形的手”,出台优惠扶持政策,用财政投入“指挥棒”引导,凭借“三品一标”认证、农产品质量安全监管和准入倒逼生态种养;科学利用“无形的手”,引入市场主体参与投资开发,借助“巴味渝珍”区域公用品牌塑造、“归来三峡”影视和演艺节目等现代市场化宣传营销方式,让生态产品卖出好价钱,让美的生态景观游人如潮。
产业生态化,生态产业化——两化融合实践中,三峡库区山水颜值更高、村庄气质更佳、人民生活更富,一江碧水、两岸青山的千载胜景被赋予了新的时代内涵。

