第 四 期

文化企业再迎发展良机

    近日,国务院办公厅发布《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》,为深化新一轮文化体制改革提供有力支撑。
 

背景知识

资产和土地处置

转制为企业的出版、发行单位,转制时可按规定对其库存积压待报废的出版物进行资产处置,对经确认的损失可以在净资产中予以扣除;对于出版、发行单位处置库存呆滞出版物形成的损失,允许据实在企业所得税前扣除。

经营性文化事业单位转制涉及的原划拨土地,转制后用途符合《划拨用地目录》的,可继续以划拨方式使用;不符合《划拨用地目录》的,应当依法实行有偿使用。

收入分配

职工工资收入与岗位责任、个人贡献以及企业效益密切挂钩,参照劳动力市场价位,合理拉开差距。

国有控股企业和国有独资企业的负责人收入分配按国家有关规定执行,建立并完善国有文化企业负责人薪酬管理机制。

社会保障

转制后自工商注册登记的次月起按企业办法参加社会保险。转制时在职人员按国家规定计算的连续工龄,视同缴费年限,不再补缴基本养老保险费。

转制前已经离退休的人员,原国家规定的离退休费待遇标准不变,转制后这类人员离退休待遇支付和调整的具体办法,按原相关政策执行。

人员分流安置

对转制时距国家法定退休年龄5年以内的人员,在与本人协商一致的基础上,可以提前离岗,离岗期间的工资福利等基本待遇不变,单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费,达到国家法定退休年龄时,按企业办法办理退休手续,按转制过渡期退休人员办法享受退休待遇。

财政税收

原事业编制内职工的住房公积金、住房补贴中由财政负担部分,转制后继续由财政部门在预算中拨付;转制前人员经费由财政负担的离退休人员的住房补贴尚未解决的,转制时由财政部门一次性拨付解决;转制前人员经费自理的离退休人员以及转制后离退休人员和在职职工住房补贴资金,由转制单位按照所在地市、县级人民政府有关企业住房分配货币化改革政策以及企业财务会计制度的规定,从本单位相应资金渠道列支。转制后原有的正常事业费继续拨付,主要用于解决转制前已经离退休人员的社会保障问题。

同级财政可一次性拨付一定数额的资金,主要用于资产评估、审计、政策法律咨询等。

经营性文化事业单位转制为企业后,免征企业所得税。

法人登记

转制后须核销事业编制,注销事业单位法人,并依法办理企业工商注册登记。

文字实录

标题图片

陈少峰:文化企业再迎发展良机

    必须加大对从事文化生产的中小民营文化企业的扶持力度,加大对于内容大制作和品牌化运作的扶持力度。而《通知》政策的出台,则体现了对国有和民营文化企业的一种空前重视和扶持。 详细 >>

文化事业单位转制处置好资产和土地

    要求转制企业处置好资产和土地。对于出版、发行单位处置库存呆滞出版物形成的损失,允许据实在企业所得税前扣除。发生分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及国有资产或产权结构重大变动的文化企业,应当按照国家有关规定进行清产核资,清产核资工作中发现的资产损失经确认后应当依次冲减未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本。 详细 >>

中国要求文化事业单位转制后按企业办法参加社保

    文化事业单位转制后自工商注册登记的次月起按企业办法参加社会保险。转制时在职人员按国家规定计算的连续工龄,视同缴费年限,不再补缴基本养老保险费。转制前已经离退休的人员,原国家规定的离退休费待遇标准不变,转制后这类人员离退休待遇支付和调整的具体办法,按相关政策执行。 详细 >>

中国出台事业单位转企规定 严处借转制逃废债务行为

    经营性文化事业单位在转制过程中清查出的资产损失按规定报经批准后进行核销,严处各类借转制之名逃废银行债务行为,维护金融安全稳定。 详细 >>

经营性文化事业单位转企后免征企业所得税

    经营性文化事业单位转制为企业后,免征企业所得税。由财政部门拨付事业经费的经营性文化事业单位转制为企业,对其自用房产免征房产税。对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、营业税、城市维护建设税、契税等,符合现行规定的享受相应税收优惠政策。 详细 >>

文化事业单位转企前清查资产

    要求经营性文化事业单位转制为企业,要认真做好资产清查、资产评估、产权登记等基础工作,依法落实原有债权债务。资产变动事项经主管部门审核同意后,报同级国有文化资产管理机构审批,并按有关规定办理。 详细 >>

观点评论

观点文化改革需统筹谋划
    近期,国家密集了支持文化产业发展的一系列政策,涉及文化创意和设计服务与相关产业融合、文化对外贸易、文化金融合作等关系文化产业转型升级发展的多个领域,文化产业原创能力不足、市场体系不健全等现实问题有望得到解决,为文化产业提质增速扫除了不少障碍。

    国务院下发的“两个规定”,更是拉开了文化产业提质增速的大幕。新形势下,政府落实各项政策要思考如何“到位而不越位”,文化企业则应在市场中确立新的发展坐标,寻找新的发展机遇。

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观点“文化中国”的憧憬
    从十七届六中全会到十八大和十八届三中全会,党中央关于增强国家文化软实力,建设社会主义文化强国的战略目标非常清晰。我们可以憧憬未来中国必将是文化发展繁荣的“文化中国”。

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让文化软实力坚实起来让文化软实力坚实起来
    经过十多年的文化体制改革和文化产业发展,中国文化市场呈现了前所未有的繁荣局面,发展规模和全年产值已经达到世界领先水平。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中,文化已被赋予更重要的时代使命。建设社会主义文化强国,着力提高国家文化软实力

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