第十二期

*明确改革时间表

《总体方案》明确提出，新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。

* 《深化财税体制改革总体方案》重点推进三个方面的改革：

·改进预算管理制度；

·深化税收制度改革；

·调整中央和地方政府间财政关系。

* 调整中央地方财政关系任务最重

财税体制改革三大任务，任务最重的无疑是调整中央和地方政府间财政关系，如何清楚界定政府间事权的划分是改革破题的关键。

调整中央和地方政府间财政关系，要在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，促进权力和责任、办事和花钱相统一，建立事权和支出责任相适应的制度。

* 深化财税体制改革的目标

·建立统一完整；

·法治规范；

·公开透明；

·运行高效；

·有利于优化资源配置；

·维护市场统一；

·促进社会公平；

·实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。

* 改革重点锁定六大税种

包括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。

* 改革三大方向

·改进预算管理制度

·完善税收制度

·建立事权和支出责任相适应的制度

* 2020年基本建立现代财政制度

预算管理制度改革是基础、要先行。收入划分改革需在相关税种税制改革基本完成后进行，而建立事权与支出责任相适应的制度需要量化指标并形成有共识的方案。整体改革任务重、难度大、时间紧。

加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度；建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用；在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，促进权力和责任、办事和花钱相统一，建立事权和支出责任相适应的制度。

新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。