第十五期

* 基本原则：

·坚持积极稳妥、规范有序；

·坚持以人为本、尊重群众意愿；

·坚持因地制宜、区别对待；

·坚持统筹配套、提供基本保障。

* 改革五大亮点

·取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒；

·特大城市可积分落户，北京等地将出台相应政策；

·调整户口迁移政策，引导人口“梯度转移”；

·健全人口信息管理制度，促进政策精准有效；

·充分尊重农业转移人口意愿，力保合法权益。

* 发展目标：

到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

* 调整户口迁移政策

·建制镇和小城市——全面放开建制镇和小城市落户限制。

·中等城市（城区人口50万至100万）——有序放开中等城市落户限制。

·大城市——合理确定大城市落户条件。

·特大城市（城区人口500万以上）——严格控制特大城市人口规模。

有效解决户口迁移中的重点问题

认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。

* 创新人口管理

·建立城乡统一的户口登记制度：

·建立居住证制度；

·健全人口信息管理制度。

* 切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益

·完善农村产权制度；

·扩大基本公共服务覆盖面；

1、保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利；

2、将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴；

3、逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育的政策以及接受义务教育后参加升学考试的实施办法。

·加强基本公共服务财力保障。