* 新型城镇化的试点和重点:
·确定省、市、县、镇不同层级、东中西不同区域共62个地方开展试点;
·以中小城市和小城镇为重点。
* 新型城镇化贵在:
·突出“新”字
* 新型城镇化的核心:
·写好“人”字
* 新型城镇化的切入点:
·着力解决好“三个1亿人”问题
* 新型城镇化的具体操作:
·要公布实施差别化落户政策;
·探索实行转移支付同农业转移人口市民化挂钩;
·允许地方通过股权融资、项目融资、特许经营等方式吸引社会资本投入;
·拓宽融资渠道,提高城市基础设施承载能力;
·把进城农民纳入城镇住房和社会保障体系;
·促进约1亿农业转移人口落户城镇,不能让他们“悬在半空”;
·要科学规划,创新保障房投融资机制和土地使用政策,
·更多吸引社会资金,加强公共配套设施建设;
·促进约1亿人居住的各类棚户区和城中村加快改造;
·让困难群众早日“出棚进楼”、安居乐业;
·要加快基础设施建设,在“十三五”时期重点向中西部倾斜;
·积极承接产业转移,在有条件的地方设立国家级产业转移示范区;
·鼓励东部产业园区在中西部开展共建、托管等连锁经营;
·以“业”兴“城”,做大做强中西部中小城市和县城;
·提升人口承载能力,促进约1亿人在中西部就近城镇化;
·逐步减少大规模人口“候鸟式”迁徙。
最需要的改革创新,我理解应该是土地制度,我们原有的土地制度,只要城市建设扩展需要占用农民的土地都采用了政府征收的方式,把农村集体土地无条件的变成城市的国有土地。这个过程一方面造成了对农民土地权益的侵害,另一方面由于低价征来的土地在使用过程当中,当然他就不够珍惜。大量的土地用来招商引资,很多工业用地几乎就是零地价,较少的土地开发房地产,这又造成房地产市场供不应求,房价必然就飞涨。 详细 >>
这个“新”应该是相对于“旧”的,过去强调是以地相当于城市本身,这在学术界上大家可以都看到。过去的城镇化,城市发展了但乡村依然没有得到应有的发展。而现在的城镇化应该是城乡一体化,城市带动农村一体发展,把城市和农村作为一个整体来考虑。新型城镇化要避免走过去那种城市化的老路,导致“城市病”的一定程度爆发,城市大规模的新修基础设施,而忘记了保持它的蓝天白云和绿油油的草地。此外,现在是信息社会,城市化的发展需要考虑信息化的问题,最后归结起来还是一个人性化的问题,这都是“新”的内涵。 详细 >>
“控制特大城市落户的规模与节奏,有利于控制城镇化过程中的‘大城市病’。”宋立分析说,北京、上海、广州等一线城市的快速发展,已经带来了人口膨胀、交通拥挤、资源紧张等一系列问题,如果放任城市人口规模扩大,最终只能使城市发展带来的红利越来越小,降低每个人的幸福指数。
宋立表示,政府在基本公共服务方面的投资,与过去城市基础设施建设相比投资规模要小很多。加上许多地方大规模的城市基础设施建设已经基本完成,公共财政完全可以腾出一大部分空间,向民生项目倾斜。 详细 >>
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在北京举行。十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。 [详细]