农产品国际贸易要过“三个坎” 减少贸易限制成国际共识|【农业观察】第9期
农业是稳定经济社会的“压舱石”。一季度我国农产品国际贸易形势如何，后期会出现什么走势，各国将如何一起面对疫情对全球农业带来的影响，中国网《农业观察》为您解析。
由于疫情，一季度我国对外贸易出现下滑，农产品贸易也受到影响，进口增幅低于往年同期，出口降幅多年少见。
其中，进口370.8亿美元，增长8.9%，进口增加比较多的是肉类和大豆。出口162.3亿美元，下降5.6%，水产品受影响最大，出口额为2012年以来同期最低，同比降幅达到18%。蔬菜、茶叶等特色优势农产品出口也略有下降。
二季度农产品进出口可能进一步分化
越是面对风险，越要稳住农业。目前，国际新冠肺炎疫情形势依然复杂，对我国农产品贸易的影响还将持续显现，要过三个坎儿：
一是国际需求萎缩。特别是餐饮、工厂、学校等对农产品的消费需求急剧下降，对农产品出口稳定市场、增加订单，非常不利。根据我们调查，3月份以来，不少农产品出口企业遭遇退单。
二是商贸往来受阻。全球主要的农产品、水产品展会几乎全部取消或推迟，近180个国家对人员出入境实施了限制，企业难以通过展会、现场考察等传统渠道拿到订单。
三是国际生产供应存在不确定性。现在全球粮食等主要农产品供应总体是宽裕的，但封国封城的隔离措施，以及一些国家限制出口，放大了市场波动和恐慌情绪，增加了国际供应风险。
综合研判，二季度的农产品贸易形势不乐观，进出口可能进一步分化，出口受影响会更大。
农业农村部官员表示，将密切关注全球农产品供求和市场形势，抓好国家稳外贸各项政策措施落实，创新贸易促进方式，推动进口多元化，促进优势农产品出口，发挥农产品贸易对国内市场稳定、产业发展、农民增收的积极作用。
国际共识：减少贸易限制
4月21日，20国集团农业部长召开了应对新冠肺炎疫情的特别会议，这次特别会议是在3月26日二十国集团领导人特别峰会之后，为应对全球疫情下的粮食和农业安全问题召开的。
该会议就减少贸易限制达成共识。要遵守WTO规则，避免采取不合理的贸易限制，保证紧急措施的针对性、透明性、适当性和临时性。并就稳定全球农产品供应提出方案。
二十国集团大宗粮食生产占全球的78%，农产品贸易占75%，各方一致认为，重要的是确保粮食市场供应链正常运转，加大对农民和中小企业的支持，稳定国际社会预期和信心。
农业农村部表示，强化与国际组织和有关国家的协同，加大力度支持农业南南合作和经贸往来。在二十国集团农业部长会议机制下，协调推动消除贸易壁垒，畅通国际物流，促进国际农产品生产、市场和贸易稳定。
专家建议：拓展农产品多元化国际市场
中国农业科学院农业经济与发展研究所孙致陆、李先德提出对策建议，鼓励以企业为主体拓展农产品多元化国际市场。在出口方面，继续精准落地纾困政策，分区分级引导出口农产品供应链尽快全面恢复； 加快实施优势农产品出口促进行动，鼓励更多企业申请国际认证认可，进一步拓展优势农产品出口市场；统筹谋划疫情结束后的农产品对外推介工作，适时在国内举办更多洽谈会、博览会、交易会等活动，组织更多企业赴境外参展。在进口方面，灵活调整农产品贸易政策，围绕大豆、猪肉等重点进口农产品，针对更多出口国，在加强检验检疫的基础上放宽市场准入，适当下调进口关税；继续办好中国国际进口博览会、中国-东盟博览会、中国-非洲经贸博览会等重大展会，为更多境外农产品及农产品贸易伙伴提供市场机遇。
加强限制措施应对与疫情防控国际合作。尽快通过外交渠道妥善处理好有关国家采取的限制措施，争取其作出理性判断和科学应对；加强对因疫情新出现的农产品技术性贸易壁垒的科学分析研判，充分利用相关国际规则，主动应对并化解不利影响，维护自身权益。继续与世界卫生组织密切沟通与合作，支持其在尊重国际规则的基础上发挥更大作用，组织国际社会开展统一协调的疫情应对行动和协同研究；完善与有关国家的防疫沟通协调应急机制，加强疫情信息互通、防控经验共享、医疗技术合作，提供力所能及的医疗物资援助。
支持服务农产品外贸企业保护权益减少损失。深入开展农产品跨境贸易便利化专项行动，简化通关手续，降低港口、检验检疫收费等通关成本。全力提供法律咨询与法律救济服务，支持企业运用相关法律及国际规则，特别是用好不可抗力和情势变更，通过诉讼、仲裁、调解等多种渠道规避法律风险和应对纠纷，最大限度维护自身合法权益、减少经济损失。全力做好出具不可抗力证明服务，受疫情影响企业可通过“企业跨境贸易投资法律综合支援平台”向中国国际贸易促进委员会申请办理与不可抗力相关的事实性证明。（资料来源：中国网直播、农民日报）
本期责编：王静
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本期审稿：魏博
栏目策划：魏博 王静
栏目介绍：农业是天下之根本。古今中外，各国政府都高度重视农业问题。针对当下农业领域的重要政策以及热点话题，中国网《农业观察》栏目通过国际视野、专家视角为您深度解析，挖掘产业机遇，与世界共享农业发展，为推进农业农村现代化进程贡献智慧。
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