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2006年透视中国问与答
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《透视中国问与答》
由外文出版社出版
    中国正在大力推进行政管理体制和分配制度的改革，建立了必要的危机管理机制，应对突发公共事件的发生，完善了有中国特色的社会信用体系和公证制度，努力构建和谐社会。在奥运会期间，中国欢迎外国记者来华进行采访报道，并为他们提供协助和便利。中国对网络出版活动进行规范管理，坚决打击网络侵权盗版的行为，维护了互联网的秩序。
2-1 问：作为政治体制改革的一项重要内容，中国政府正在大力推进行政管理体制的改革，改革的基本目标是什么？为实现这一目标，将在哪几个方面推进改革？
答：上世纪80年代以来，中国先后进行了五次政府机构的改革，政府的职能有了较大的转变，已经初步建立起适应市场经济体制需要的行政管理体制。但是，与建设法治政府的目标和要求相比，现行的行政管理体制仍然存在着许多不适应的地方。因此，进一步地加快政府行政管理体制的改革已成为中国全面深化改革的关键。
2-2 问：近年来，中国的改革与发展出现了某种背离现象，其中对贫富差距拉大的不满已上升到质疑中国改革的层面上，据了解，为了扭转这一现象，中国政府正在进行分配制度的改革，这次改革将包括哪些方面？受益的都是哪些人？
答：20多年前，中国在收入分配问题上几乎是绝对的平均主义。然而，改革开放以来，随着国民经济持续快速的发展和城乡居民收入的提高，在收入分配领域也出现了一些不容忽视的问题。改革收入分配制度，缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势，已经成为中国政府必须面对的重要命题。
2-3 问：2006年以来，构建和谐社会已成为中国的一个热门话题，这是否意味中国社会存在着一些不和谐的因素？中国构建和谐社会的目标是什么？
答：目前，应该说中国的社会在总体上是和谐的。但是，在过去的20多年里，中国经济高速成长，在利益格局调整和社会构成发生深刻变化的过程中，也不可避免地存在着一些影响社会和谐的矛盾和问题。中国之所以提出构建和谐社会，就是为了缓解社会普遍存在的焦虑感，这不仅有利于经济与社会的可持续发展，也有助于社会的安全运行，是合乎国情、顺应民意的。
2-4问：在中国，台风、矿难、地震、疫情等灾害时有发生，对人民群众的生命财产安全构成了极大威胁，中国是否已建立了危机管理机制？准备如何来应对突发公共事件的发生？
答：中国政府已于2006 年6 月24日，首次提请十届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了《突发事件应对法（草案）》。
2-5 问：目前，在与中国企业和个人的交往中，最令人担心的是无法准确地评估合作伙伴的信用诚信水平，中国准备如何完善社会信用体系的建设？提高企业和个人的诚信水平？
答：信用体系建设，西方国家已经走过了将近200年的历程，建立了比较完整的理论和操作体系，而中国的信用体系建设刚刚起步，每个环节都需要从头做起。但是，实践已使我们认识到，社会主义市场经济既是法制经济，也是信用经济。因此，中国政府高度重视社会信用体系的建设，并为此做出了许多努力。
2-6 问：公证制度是世界各国通行的一项重要法律制度，目前，中国的公证制度进展如何？存在着哪些不足？在改革和完善公证制度方面有什么设想？
答：1949年新中国成立后，其公证制度是借鉴前苏联的公证制度创立、形成和发展起来的，并走过了一段曲折的发展历程。在上世纪50年代，除基于国际惯例需要办理的少量涉外公证外，中国国内的公证业务基本上处于停滞的状态。而到1966―1976年的“文化大革命”期间，这一制度基本被取消，直到1978年中国实行改革开放以后才得以恢复。1982年，中国制定了第一部公证法规——《公证暂行条例》。
2-7 问：中国于2006年底公布了《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，为什么要做出这一规定？这是否意味着中国将从此放宽对外国传媒在中国采访的限制？
答：对于北京奥运会期间的媒体服务问题，中国政府是有承诺的，而由国务院总理温家宝签署的《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》就是这一承诺的具体体现。按照这一规定，在2007年1月1日到2008年10月17日期间，外国记者在华任何地区进行采访活动，只需要征求被采访单位或个人的同意就可以进行，而不用向地方外事部门申请，也不再必须由中国国内单位接待和陪同。
2-8 问：一些国际组织指称“中国严格监控互联网信息和对网上新闻进行管制，打压在互联网上发表政见的异议人士”，事实是否如此？中国将对网络出版如何进行管理？
答：近几年，中国政府陆续颁布了一系列有关互联网管理的规定和条例，努力建构一个综合性的互联网信息管制框架，有效地促进了互联网发展，维护了互联网的秩序。据统计，截至2006年底，中国的网民人数已达到1.37亿，占人口总数的10.5%，互联网的论坛大概有130多万个，网民完全可以通过博客网聊天，畅所欲言，得到他们需要的、重要的信息，大家访问这些论坛，就可以看到各种各样的观点，也可以看到中国政府并没有对这些观点进行控制。
2-9 问：近年来，随着中国互联网的快速发展，互联网环境下的侵权盗版问题频频发生，并呈泛滥趋势，其中涉及外国权利人的案件数量很大。在打击网络侵权方面，中国政府的态度如何？将采取哪些行动来保护知识产权？
答：互联网环境下的侵权盗版问题并非中国独有，这是一个国际性的问题，很多国家都没有解决好这个问题。由于互联网具有无国界、存储量大和传播迅速等特点，互联网的发展在促进社会科技、文化进步的同时，也随之带来了日益严重的网络侵权盗版活动，并呈泛滥趋势。
2-10 问：早在中国入世谈判之初，商标权等知识产权问题就是各成员国关注的焦点。入世五年来，中国是如何对注册商标专用权进行保护的？在商标法律制度上具有哪些特色？
答：入世五年来，中国肩负使命履约前行，在保护商标权方面做出了积极的努力。在此期间，中国第二次修订了《商标法》，通过了《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》和《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，发布了《商标审查标准》，这一系列法规的修改和制定，奠定了中国保护商标权的基础。
2-11 问：有报道说，随着中国现代化进程的加快，中国的一些依靠口授和行为传承的文化遗产正在不断消失，许多传统技艺濒临消亡，事实是否如此？中国准备采取哪些措施来保护非物质文化遗产？
答：优秀的中国非物质文化遗产既是中华民族智慧的结晶，也是全人类的共同财富，所以，保护好这份珍贵的财富是中国政府和全体公民共同的历史责任。为此，中国政府做了大量的工作。早在上世纪中叶，中国政府就组织人员对部分传统文化遗产进行了调查和研究工作，使许多濒临消亡的非物质文化遗产得到了抢救。
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