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《透视中国问与答》
由外文出版社出版
    2006年底,中国对外资银行全面开放,鼓励他们在中国注册法人银行,加速进行农村金融体制的改革,建立反洗钱的法律制度体系,有效地防范和打击洗钱犯罪。此外,中国还将大力扭转国际收支不平衡的状况,探索和拓展外汇储备使用的渠道和方式,进一步地完善人民币汇率形成的机制,对个人外汇的管理政策进行调整和改进,同时促进保险市场的更加开放。
7-1 问:自2006年12月11日起,中国已向外资银行实行了全面的开放,但人们不解的是,为什么要鼓励外资银行在中国境内进行“本土注册”?在对外国银行的监管方面,中国将按照哪些原则进行?
答:自2006年12月11日始,中国已如约履行了加入国际贸易组织时的承诺,向外资银行全面开放了中国企业和居民的人民币业务,并使其享受到与中国银行业平等的国民待遇。
7-2 问:面对极度渴望资本的中国农村市场,国内商业银行却在大踏步地撤退,从而使中国的新农村建设遭遇到了难题,在下一步的金融改革中,中国拟对农村金融进行哪些改革,来满足农村市场对金融的需求?
答:在中国整个金融体系中,农村金融可以说是最薄弱的一个环节,特别是由于农村金融机构分散,农民贷款数量低、信用状况难以调查的情况,更使农村金融机构难以为继。据抽样调查,近三年来,金融机构对农业的贷款余额占中国贷款余额的比例平均每年下降 1个百分点以上,在农村,无论是农户还是中小企业都很难从正规的金融机构得到贷款。
7-3 问:洗钱是经济领域的重大犯罪行为,当前,中国的洗钱犯罪活动主要有哪些?在有效防范和打击洗钱犯罪方面,中国做了哪些工作?取得了哪些成效?
答:上世纪90年代以来,中国的司法、海关、金融等政府机构在打击毒品犯罪、走私、黑社会性质有组织犯罪、腐败等领域的洗钱行为以及恐怖主义组织的融资活动方面取得了一定成效。而在当前,洗钱犯罪的活动则更加隐蔽,其手法也在不断地转换,主要有:利用合法的金融体系洗钱,利用地下钱庄、互联网和进出口贸易进行洗钱,以及通过现金走私和投资进行洗钱等,这些经济领域的重大洗钱行为,在一定程度上扰乱了国家的金融和社会管理秩序。
7-4 问:近两年来,中国每年都有千亿美元以上的外贸顺差,让居高不下的国际收支盈余再次引起国内外的广泛关注,造成国际收支不平衡的原因是什么?中国准备如何来扭转这一状况?
答:应当看到,中国当前的国际收支不平衡,是经济全球化的结果。与其他国家相比,中国在承接国际产业转移和吸引外资方面具有综合优势,国际产业的大量转移导致了跨国投资持续地流入中国。
7-5 问:历年外汇储备表显示,在1979年之前,中国的外汇储备从来没有超过10亿美元,如今却已达万亿美元,居世界第一位,中国准备如何利用这一数额庞大的外汇储备资源?
答:在1979年之前,中国的外汇储备从来没有超过10亿美元。但随着中国改革开放政策的启动以及经济和对外贸易的持续快速增长,中国的外汇储备也开始迅猛的增加,1996年首次超过了1000亿美元;2001年底跨过2000亿美元;到2006年底,外汇储备余额已达到10663亿美元,超过日本成为全球外汇储备最多的国家。
7-6问:近期,在国际市场上时常有传言说“中国可能允许人民币大幅升值的消息”,这是否属实?人民币今后的走势如何?
答:中国现在实行的是社会主义市场经济,早就不搞指令性经济了,那种以行政性的或一次性的使人民币升值或贬值的情况是不会再发生了。
7-7 问:从2007年2月1日起,中国对个人外汇的管理政策进行了调整和改进,主要包括哪些方面?调整的原因是什么?对个人外汇收支活动将如何进行管理和规范?
答:为深化外汇管理体制的改革,促进国际收支的平衡,简化业务手续,中国政府决定自2007年2月1日起,对个人外汇收支活动进行调整和改进,主要包括四个方面。
7-8 问:相对于西方发达国家而言,中国的保险市场是一个较为特殊的市场,截止目前,外资保险公司在中国市场上的发展情况如何?保险业下一步开放的设想是什么?
答:中国的保险业履行了加入世界贸易组织时的承诺,早在2004年12月11日,就已成为中国金融行业中开放最早、开放力度最大、开放过渡期最短的行业。据统计,自中国的保险市场开放以来,共有超过600亿元人民币的境外资金,通过设立外资保险机构和参股中资保险公司进入到中国。其中,共有15个国家和地区的47家外资保险机构在华设立了121个营业性机构,135家外资保险机构设立了近200家代表处。
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