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2006年透视中国问与答
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《透视中国问与答》
由外文出版社出版
9-1 问：目前，中国正处在城市化的加速状态，同时也处在矛盾的尖锐期，不知中国将选择什么样的城市发展模式？在城市化的进程中将会遇到哪些问题，并如何加以解决？
答：自1978年实行改革开放以来，中国已经进入城市化快速发展的阶段，特别是1992年以后，城市化率每年提高1.19%，相当于同期世界平均速度的3倍。据统计，2005年，中国有50―100万人口的城市108个，其中百万人口以上的城市75个，200万人口以上的城市有25个，400万以上的城市13个，城市化率达到42.99%。
9-2 问：据媒体报道，在本世纪内，全球气候的变化将日趋严重，不知目前中国的气候情况怎样？气候灾害对中国的经济产生了什么影响？在防范气候灾害方面，中国将采取哪些措施？
答：全球变暖已成为不争的事实，全球气候的变化同样也对中国产生了一系列的影响，其中高温导致干旱等灾害损失也都与之密切相关。据不完全统计，中国每年因气象灾害造成的直接经济损失，包括气象的衍生灾害达2000―3000亿元，约占国民生产总值的2%―5%。在2006年，仅气象灾害及其衍生灾害就造成了2704人死亡，经济损失约2120亿元，其中台风和强热带风暴造成的灾害损失最为严重，直接经济损失达699亿元。
9-3 问：中国一直在努力扩大内需消费，但迟迟未能如愿，原因就在于民生还缺少基本的保障，在建立和完善全民社会保障体系方面，中国有什么措施和设想？计划何时建成这一体系？
答：中国改革和建设的最终目的是满足人们日益增长的物质和文化需求，这就需要解决人们的衣食住行等一系列的民生问题，而当前最重要的，是建立和完善人民群众在养老、医疗、教育和住房等方面的基本社会保障体系。近几年，中国政府在建立覆盖城乡的社会保障体系方面做了大量的工作，确保了国有企业下岗职工的基本生活和企业离退休人员基本养老金的按时足额发放，积极稳妥地推进了各项保险制度的改革，社会保险的覆盖面继续扩大，保障能力得到明显的增强。
9-4 问：同发达国家不同，“未富先老”正在挑战中国的经济，中国的老龄化社会呈现的特点有哪些？将采取哪些措施来保障老年人的合法权益，统筹老龄事业和经济社会的协调发展？
答：按照国际通用的标准，中国从1999年起就已经进入了老龄社会。据统计，目前中国60岁以上老年人口已达1.43亿，占总人口的11%。到2010年，60岁及以上老年人口将达到1.74亿，约占总人口的12.78%。按照这一预测，中国人口老龄化高峰期将在2030年到来。人口老龄化是世界性的问题，但是在中国尤为突出。
9-5 问：有报道说，中国建设三峡水利大坝将使百万移民搬离他们原有的家园，这相当于搬迁一个国家，是一个“世界级难题”，不知中国政府采取什么样的方式使他们愿意迁移到其它地方，破解这一难题？
答：三峡水利枢纽工程是当今世界最大的水利枢纽工程，水库淹没涉及到湖北省、重庆市的20个区县、270多个乡镇、1500多家企业，以及3400多万平方米的房屋，移民总数将达到113万人。这意味着，从开始实施移民工程的1993年到2005年，每年平均移民近10万人左右。为兴修一座水利工程而搬迁100多万人口，这在人类历史上是没有先例的，因此，也有人将其称作为“世界级难题”。
9-6 问：近年来，中国对城市中生活无着落的流浪乞讨人员由过去的收容遣送转变为提供救助，促使这一转变的原因是什么？针对这一特殊的人群，中国政府采取的救助措施有哪些？
答：中国原有的收容遣送制度，是计划经济条件下的产物，最初是用来对涌入城市的无业人员和灾民进行收容救济的、且带有一定社会福利性质的措施。虽然它在保护流浪乞讨人员基本生活权益方面发挥过积极的作用，但随着经济社会的发展，收容遣送制度的运行机制和管理方式已不适应实际的需要，再加上一些地方违规操作，这一制度中存在的问题日益突出。
9-7 问：有些境外媒体报道说，中国政府正在“收紧领养的政策，限制涉外的收养”，修改领养政策的原因是什么？外国人如需领养中国的儿童需要哪些条件？办理哪些手续？
答：从总体上来说，中国的涉外收养政策没有改变。但是，为了替孩子找到一个具有抚养教育能力、各方面条件更好的家庭，对涉外收养的个别规定进行了少量的修订。现在有些境外媒体对中国政府领养政策不准确和不负责任的报道，在一定程度上误导了媒体受众，特别是一些外国的收养家庭。
9-8 问：中国人常说“民以食为天”，然而，近年来中国国内的食品安全问题却频频发生，原因是什么？中国将采取哪些措施来保证人们能吃到放心的食品？
答：几十年来，中国人的食品忧患却总是挥之不去，过去担忧的是食品短缺，今天担忧的是食品安全，频频见诸于媒体的食品安全事件的报道，一再提醒我们：食品安全卫生事关千家万户，关系着广大人民群众的身体健康、生命财产和社会的稳定。
9-9 问：目前，世界各国对带着鼓鼓钱包的中国出境游大军充满了期待，然而，有关中国游客在国外种种不文明表现的报道，近年来也频频见诸于报端，中国如何看待这些问题？并准备采取哪些措施来提升中国公民旅游文明的素质？
答：实事求是地说，近年来，随着中国公民出境旅游人数以及出境旅游目的地国家（地区）的增多，一小部分中国游客在国外种种不文明的表现确实令人汗颜，特别是一些国人对当地的习俗不予尊重，更是严重地损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起了海内外舆论的广泛关注和批评，广大群众也对此反应强烈。
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