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《透视中国问与答》
由外文出版社出版
    作为对外开放的一项重大战略举措，中国正在加快天津滨海新区的开发与开放，认真地履行加入世界贸易组织时的承诺，全面地开放电信和医疗卫生市场，推动中华文化走向世界和青年志愿者到海外服务，依法引导和规范外国组织和个人在中国领域及海域从事测绘活动，开展国际狩猎活动等。
6-1 问：作为区域开发的一项重大战略举措，中国正在加快天津滨海新区的开发，在对外开放和吸引外商投资方面，它具有哪些优势？其未来的发展规划和目标是什么？
答：上世纪80年代，中国通过深圳经济特区的开发与建设，带动了珠江三角洲地区经济的发展，90年代，上海浦东新区的开发开放则促进了长江三角洲地区经济的腾飞。如今，中国正在推动天津滨海新区的开发，以此期望它能带动环渤海地区的发展。
6-2 问：到2006年底，中国加入世界贸易组织的过渡期已经基本结束，在这五年中，中国在履行入世的承诺方面的表现如何？
答：2006年12月11日是中国加入世界贸易组织五周年。作为一个负责任的大国，中国忠实地履行了自己在加入世界贸易组织时所做出的承诺，不但根据世界贸易组织的规则调整了对外贸易政策，而且使中国的市场变得更加开放和规范。
6-3 问：一些外国投资者一直批评中国在电信领域开放的步伐过于缓慢，电信市场这个“大蛋糕”并不好吃，原因何在？对于外商来说，他们在中国的电信市场上还有哪些机会？
答：这种批评并不完全符合实际，早在2004年12月11日，中国就根据加入世界贸易组织的承诺，允许外商以合资的形式涉足北京、上海和广州三地的基础电信业务市场。事实上，英国、美国、韩国已在中国合资成立了3家电信公司，但由于前两家公司先后在经营管理上遇到了一些问题，在中国的发展并不尽如人意。
6-4 问：中国加入世界贸易组织时，对外资进入中国的医疗卫生市场曾有承诺，目前，中国在放开医疗卫生市场、引进外资方面做得怎样？对外资医院将如何进行管理？
答：根据加入世界贸易组织时的有关承诺，中国正在逐步地开放医疗卫生市场，并鼓励和支持外国资本投资中国的医疗市场。在市场准入方面，外资只需注册资本2000万元人民币，而且在股权上可以控股，最高比例可占到70%，而在十年前，允许外资所占的比例则仅为30%。
6-5 问：近年来，作为推动中华文化走向世界的一个重要组成部分，中国在国外举办了一系列的大型对外文化交流活动，其方式主要有哪些？在开展对外文化交流方面，中国政府有哪些具体的设想？
答：了解中国，文化是重要的渠道之一。近年来，中国在国外举办的一系列大型对外文化交流活动，正在成为集中展示中国传统与当代优秀文化的窗口以及外国人了解中国文化的重要渠道。
6-6 问：作为一个崛起中的大国，中国正在推出青年志愿者海外服务计划，这基于什么样的考虑？目前已启动了哪些项目？主要从事什么领域的志愿服务工作？
答：向国外派遣志愿者是国际上的一个通行做法，到目前为止，做得最有影响的是美国、欧洲、日本、韩国这样一些国家。随着中国综合国力和国际地位的不断提升，中国也开始推出青年志愿者海外服务计划。
6-7 问：随着中国对外开放的不断深入，外国人希望来华从事测绘活动的人员日益增多，对此，中国政府有哪些规定？他们需要采取什么形式？怎样去做才能不违反中国的法律？
答：长期以来，测绘一直被各国政府视为“国之神器，不可予人”，高精度的地理空间信息数据如果运用到制导武器系统中，就能对国家的安全构成威胁。因此，各国关键设施的坐标、地形、地貌、地质、海洋等地理空间信息的精确数据都属于国家机密，世界各国都制定有严格的管理规定，无不严加保守。
6-8 问：2006年8月，中国政府首次公开拍卖野生动物狩猎权，为什么要采取这种方式？猎杀野生动物的原则是什么？与野生动物保护的宗旨是否相矛盾？
答：20多年来，中国国际狩猎活动在借鉴国际经验的基础上，不断地进行探索和改革，已初步建立起严格的管理框架和猎杀野生动物的原则。
6-9 问：有媒体报道，近年来，中国对外资的进入开始变得挑剔了，在未来的几年里，中国将对利用外资的战略进行重大的调整，为什么要做出这一调整？在利用外资方面，中国将出现哪些变化？
答：利用外资、吸收外商直接投资是中国对外开放的重要内容之一。多年来，中国在吸收外商直接投资方面一直位居发展中国家的首位，截至2006年底，已累计批准设立外商投资企业59万多家，实际使用外资6854亿美元。其中2006年，中国就新批外商投资企业41485家，使用外资694.68亿美元。
6-10 问：据有关报道，在未来的几年里，中国将进一步地加强对外国投资者并购涉及国家安全的敏感企业和重点企业的审查和监管，为什么要采取这一措施？这样做，是否意味着中国引进外资大门的收窄和保护主义的抬头？
答：跨国并购是国际间通用的吸收外资形式，在全球的外国直接投资中，80%属于跨国并购。过去，由于外国对中国主要是绿地投资，即投资新建企业。因此，中国对并购这种跨国投资的方式还不大熟悉，对外资并购的审查也没有专门的法律规定，而是沿用了外商投资的审查制度，随着涉及国家战略性和敏感性行业并购案的不断出现，原有的审查方式已不能满足市场经济的要求。
6-11 问：2006年7月，中国政府六个部委发文开始限制外资进入房地产市场，原因是什么？新的规定对外商投资房地产的市场准入、经营管理以及境外机构和个人购房的管理都有哪些规定？
答：自2002年中国取消内外销房的区别后，中国的房地产市场对外商投资的吸引力越来越大。数据显示，2002―2004年，在国内房地产市场的购买者当中，外资占20%左右的份额，随着市场的日益发展，这种势头也愈演愈烈，2006年上半年，外商投资中国房地产的总量已相当于2005年全年投资的70%，约在35亿美元左右。
6-12 问：近几年，中国企业几个大的跨国并购引起了全球的广泛关注，好像中国有数不尽的钱，可以投向全世界了。中国通过投资抢占外国市场是否会对某些国家或是企业造成威胁？是否会成为一个投资的大国？
答：最近几年，中国企业的几个大的跨国投资并购活动的确引起了世界各国的关注，一些发达国家的主流媒体也都做了很多的报道，这样就给人们造成了一个印象，好像中国已经成为了一个投资大国，有巨大的财力可以投向全世界了。其实这里面有很多渲染的因素，也有很多是属于媒体炒作的成分。
6-13 问：软件产业正在成为中国优先发展的战略性产业，目前这一产业的进展如何？与其他国家相比，中国的软件产品出口具有哪些特点？在未来的几年中，软件产业的发展目标是什么？
答：近几年，中国的软件产业在国家各项政策的扶持下呈现出快速增长的态势，产业结构及产业布局迅速调整，产品门类不断增多，出口软件稳步增长，已成为拉动整个电子信息产业快速增长的重要力量。
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